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溧水一政府项目招标国企被列入“禁令名单”却中标

放大字体  缩小字体 发布日期:2019-01-11  浏览次数:4

  近期,南京市溧水区一处政府工程项目陈沛桥河景观提升工程即将启动,招投标结果8月7日就已公布,在15家参加招投标的企业中,南京市园林建设总公司为第一顺序中标单位拟为中标,中标金额1348万元。

  投诉人代理律师施慧认为,“溧水区招标办必须严格执行市政府这个文件,在评标委员会初步评审的时候,有一个明确的规定,不符合招标文件列举的参加投标资格的,一律在初审的时候就予以否决,这是有明确规定的。”

  近日,南京市溧水区一处政府河道景观提升工程招投标开标,宣布南京市园林建设总公司是第一顺序中标人拟为中标。但是有人提出,早在去年南京市人民政府的公开文件中明确规定,南京国资企业不得参加政府项目招投标工作,而这家园林国资企业也在禁止名单中,涉嫌存在着重大猫腻。

  南京市溧水区招标办负责人董主任介绍说,“政府文件规定国资企业不得参加政府项目招投标,我们还以为像你们理解的一样,然后评委会会议结束之后,评委说在招投标否决条款和拒收条款、资格审查条款里面,都没有这一条,那也就是说我们要以招标文件为准,也就是说南京市政府规定的这一条根本起不到任何效力,因为招标文件里面没写。”

  该举报人所称的南京市人民政府的公开文件,禁止南京国资企业参加政府项目招投标,就是南京市人民政府下发的宁政发(2014)91号文件。这份文件是去年8月9日南京市政府发布的《关于我市国有资本退出相关领域的实施办法》,文件中明确规定,在未完成所有制改革之前,凡市属国资相关单位一律不得参加招投标,南京园林建设总公司就属于在这个“禁令名单”之列。

  通过查询记者得知,南京园林建设总公司属于南京园林实业总公司下属子公司,也是南京市属国有全资企业,目前也并未改制完成,根据这个实施办法,确实不能参加园林等领域的招投标。而在溧水区陈沛桥河景观提升工程的招投标公告里也明确提到,“凡南京市、区(园区),含国资的单位,一律不得参加投标”。可为何这家企业能够中标呢?溧水区招标办公室方面表示,8月初在接到投诉之后,他们就对此事进行了调查,并且对中标结果进行了重新审查,但评委们认为这个结果没有问题。

  从南京市园林建设总公司为第一顺序中标单位拟为中标后,便引起争议,甚至有人认为,南京市园林建设总公司是政府“禁令名单”中的国资企业,其中标涉嫌存在着重大猫腻。

  该举报人称,他8月10日到溧水区招标办投诉,招标办主任给予的回复是,南京园林建设总公司参加本工程的投标有住建委的批复文件,此投诉不予受理。投诉人对此回复不服,实名举报到省招标办。溧水区招标办主任辩称,这是招投标评委评的,后来又改口说有南京市住建委的批文。省招标办要求,投诉人按照《建设工程招标投标相关法规》进行公开投诉,并告诉投诉人准备材料,进行复议。8月27日再次公示,中标单位仍为南京园林建设总公司,结果依然无法使人信服,评委认为,南京园林建设总公司可认定为废标也可不认定为废标。

  近日,南京市溧水区一处政府河道景观提升工程招投标开标,宣布南京市园林建设总公司是第一顺序中标人拟为中标。但是有人提出,早在去年南京市人民政府的公开文件中明确规定,南京国资企业不得参加政府项目招投标工作,而这家园林国资企业也在禁止名单中,涉嫌存在着重大猫腻。那么这件事情背后是否如举报人说的,存在着猫腻呢?对此,南京晨报记者进行了一番调查。

  在一份举报材料上显示,溧水陈沛桥河景观提升项目工程,于2015年8月7日上午9:00开标,下午4时进行了中标公示:南京园林建设总公司为拟定中标人。但是该项目招标公告及招标文件中明确指出“凡南京市、区(园区)含国资的单位一律不得参加投标”。这也是南京市人民政府的公开文件中明确规定的。南京园林建设总公司的公司类型为国有及国有控股,很明显该公司不能参加陈沛桥河景观提升项目工程投标。

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